HOSPITAL
DE PEDIATRÍA PROF. JUAN P. GARRAHAN
Por
Elena Luz González Bazán especial para Latitud
Periódico
24
de septiembre del 2011. Actualizado el 4 de octubre del 2016
El
modelo de un nuevo establecimiento pediátrico comenzó
hacia 1969, hace más de 30 años, cuando un grupo
de médicos pediatras del Hospital de Niños Dr.
Ricardo Gutiérrez elabora con la orientación del
Dr. Carlos Gianantonio un programa médico para el nuevo
establecimiento. En ese momento gobernaba el país, la
autodenominada Revolución Argentina, producto del golpe
de estado de junio de 1966 contra el doctor Arturo Illia.
Esta
propuesta es elevada, a través de la Secretaría
de Salud Pública de la entonces Municipalidad de la Ciudad
de Buenos Aires, a la jurisdicción nacional.
Luego,
la Secretaría de Estado de Salud Pública, en base
al programa médico arquitectónico mencionado,
llama a Concurso Nacional de Croquis Preliminares en 1971, el
presidente era el militar Agustín Lanusse.
El
flamante hospital se emplazaría en el predio de Republiquetas
y Galván, en el Parque Saavedra.
El
Jurado que en abril del mismo año decidió elegir
el proyecto presentado por el Estudio de los Arquitectos Vidal,
Egoscue, Bischof, Aftalion, Do Porto y Escudero, estuvo presidido
por el Profesor Dr. José Raúl Vázquez en
representación de la Sociedad Argentina de Pediatría;
el resto del jurado lo componían arquitectos representantes
de distintos organismos públicos y privados.
Ya
instaurado el tercer gobierno de Juan Domingo Perón,
hacia fines de 1973 el Ministerio de Bienestar Social decide
cambiar el lugar donde se construiría el Hospital y se
decide que sea en la actual emplazamiento: entre las calles
Combate de los Pozos, Pichincha, Avenida Brasil y 15 de Noviembre;
las obras comenzaron el 6 de mayo de 1975, ya había asumido
la presidencia de la Nación, por el fallecimiento de
Juan Domingo Perón, Isabel Martínez.
Previsiones
fundacionales
Resulta
de interés destacar algunas de las definiciones y previsiones
contenidas en el programa médico de hace casi tres décadas.
Los objetivos fijados en el programa municipal eran los siguientes:
"Brindar
atención médica integral y de la mejor calidad
disponible a la población infantil de su área
de influencia."
"Actuar como Hospital de referencia del sistema de atención
médica pediátrica, principalmente en el área
Metropolitana, teniendo en cuenta su proyección en el
ámbito nacional."
Desarrollar programación de docencia e investigación
acordes con su nivel de complejidad, en el área de atención
médica y administrativa sanitaria."
Entre las funciones se destacaba: "Brindar prestaciones
de la mayor complejidad en la rama básica de la Pediatría
y en sus respectivas especialidades, haciendo que el establecimiento
se constituya en hospital de referencia para todo el país."
La
organización propuesta se basaba en el concepto del cuidado
del paciente que "...significa que la estructura de los
Servicios del Hospital debe satisfacer las necesidades médicas
y de enfermería de los pacientes en cada etapa de su
enfermedad", afirmando también que ello "...implica
modificar la tradicional estructura de los profesionales del
departamento médico..."; en consecuencia "...la
resultante es la constitución de equipos de trabajo que
realizan tareas asistenciales en todas las áreas del
Hospital...".
También
se afirmaba entonces que el "... Hospital de acuerdo a
la evolución previsible de la política sanitaria
funcionará con un sistema de financiación distinto
del actual, en base a un sistema que, asegurando a toda la población
una accesibilidad igualitaria permita, a través de un
sistema de seguro o similares, canalizar recursos para el funcionamiento
correcto del mismo."
EL
MODELO QUE SE ADOPTÓ
Para
elaborar las propuestas y avanzar en las tareas de puesta en
marcha operacional del establecimiento asistencial se designa
a principios de 1984, era la vuelta de la democracia y gobernaba
el presidente Raúl Ricardo Alfonsín, una Comisión
Ejecutiva, a través del Ministerio de Salud y Acción
Social, integrada por el Ministro de Salud de la Provincia de
Buenos Aires, Dr. José Astigueta; el Secretario de Salud
Pública y Medio Ambiente de la Municipalidad de la Ciudad
de Buenos Aires, Dr. Teodoro Puga; el Subsecretario de Recursos
de Salud, Dr. Alberto Prieto; el Decano de la Facultad de Medicina
de la Universidad de Buenos Aires, Dr. Fernando Matera; y el
Delegado Normalizador del Instituto Nacional de Obras Sociales,
Dr. Jorge Mera. Además se constituyó un Grupo
Técnico Asesor, que contó con el asesoramiento
del Dr. Carlos Gianantonio, y estuvo integrado por los Dres.
Jorge Colombo, Margarita Vitacco, Juan Carlos O'Donnell, Luis
Alberto Dal Bó, Domingo Suarez Boedo, José Viqueira
Casal, Rodolfo Dameco, Armando Reale y Carlos Monti, y el Ing.
Salvador Benaim. En 1985 fueron designados como directores Ejecutivos
los Dres. Juan Carlos O'Donnell y Luis Alberto Dal Bó.
MODELO
JURÍDICO Y ADMINISTRATIVO
Casi
dos décadas después de la propuesta inicial y
ante la inminente culminación de las obras se hacía
esencial llevar adelante y afrontar el tipo de modelo jurídico
y administrativo a ejecutar. De la misma forma la organización
médica con que debía dotarse a la nueva institución
para alcanzar sus objetivos fundacionales. Las distintas perspectivas
adoptadas y planteadas, sus criterios existentes de la comunidad
pediátrica.
Todas
estas diferencias, esencialmente, las de la comunidad sanitaria
y pediátrica tomó estado público.
En
tal sentido, se adoptó el modelo fuertemente descentralizado,
y con una organización asistencial que incluyera características
superadoras de los esquemas tradicionales, requerimientos, estos
últimos, ya planteados en el programa médico original.
El
Hospital Pediátrico fue creado por un decreto del Poder
Ejecutivo Nacional, este fue el Decreto del Poder Ejecutivo
Nacional Nº 598 del 20 de Abril de 1987, dando creación
o nacimiento al Ente Hospital de Pediatría S.A.M.I.C.
conforme a lo prescripto en la Ley 17.102 y el Decreto Reglamentario
8284/68.
A
partir de ese momento se intensificaron las tareas de organización,
programación y equipamiento comenzadas en 1984, necesarias
para la puesta en operación del establecimiento. Dichas
tareas consistieron, básicamente, en:
Conformación
de un grupo de trabajo con integrantes de distintas disciplinas
y especialidades médicas, expertos en administración,
y en mantenimiento hospitalario. En el período final
se pudo contar, gracias a la colaboración financiera
de la OPS, con los siguientes equipos constituidos por un pequeño
número de expertos:
administrativo-contable,
personal,
mantenimiento,
enfermería,
laboratorio.
Estudio del programa médico original y sus modificaciones:
ubicación en la red de servicios,
objetivos institucionales,
reconocimiento de aspectos políticos, sociales, económicos
y sanitarios,
elaboración de nuevas propuestas según criterios
actualizados.
Reconocimiento del recurso físico disponible:
recopilación y análisis de antecedentes,
objetivos institucionales,
reconocimiento de aspectos políticos, sociales, económicos
y sanitarios.
elaboración de nuevas propuestas según criterios
actualizados.
Elaboración de la propuesta e inicio de los trámites
de compra, a través del nivel central, del equipamiento
faltante en función de:
estimación de necesidades,
disponibilidad presupuestaria,
tiempo previsto para los trámites de compra,
fecha tentativa de habilitación.
Elaboración de la propuesta de insumos e inicio de los
trámites de compra en base a criterios similares a los
del punto anterior.
Encuadre jurídico-administrativo:
régimen legal,
estructura, misión y funciones, normas técnicas
y de procedimientos,
política de personal,
reglamento, escalafones, perfiles, mecanismos de selección,
cronograma de incorporación,
estimación presupuestaria.
Puesta en operación de la planta:
incorporación progresiva del personal,
puesta a punto de instancias y equipos.
Finalmente,
la suma de tantos esfuerzos y esperanzas culminó con
la inauguración del Hospital el 25 de Agosto de 1987.
Es
importante destacar que el actual emplazamiento del Hospital
Garrahan había funcionado antiguamente el Arsenal “Esteban
de Luca¨, el cual fue demolido en la década del 40.
A
la altura de Brasil al 1800, la misma es cruzada por la avenida
Entre Ríos, continuación de avenida Pueyrredón,
así entra en el barrio de Parque Patricios y se ensancha
para transformarse en una avenida de doble sentido, cruzando
un gran espacio verde donde estuvo emplazado el Arsenal Esteban
de Luca.
Por
otro lado, la calle Brasil no atravesaba el arsenal, pero luego
de su demolición se abrió la calle angosta y en
la década del setenta se la ensanchó.
El
predio del arsenal fue dividido en dos partes, con el proyecto
de la presidencia de Arturo Frondizi de instalar allí
un gran centro judicial - penal, que no se concretó jamás,
salvo la Cárcel de Encausados (conocida como Cárcel
de Caseros) que se inauguró en 1979 y se demolió
en 2005. En la parte sur de Brasil, ese fue el terreno que se
redestinó para el Hospital Nacional de Pediatría
Dr. Juan P. Garrahan.
El
predio norte jamás fue ocupado, aunque en 1972 se realizó
un concurso para levantar allí el Centro Deportivo Vuelta
de Obligado, reflotado varias veces pero nunca concretado. En
cambio, el gran espacio verde no parquizado, apenas ornamentado
con un puente de cemento armado que cruza sobre la Avenida Brasil
sin ningún camino que lo prolongue dentro del parque,
fue utilizado alguna vez para alojar un centro de algunas huertas
orgánicas y de educación vial de la Policía
Federal, el mismo fue desmantelado.
PAGINA DEL HOSPITAL
GARRAHAN
El
Hospital de Pediatría S.A.M.I.C. "Prof. Dr. Juan
P. Garrahan" es un Hospital Público de alta complejidad
destinado a la atención de recién nacidos, niños
y adolescentes (entre 0 y 15 años).
El
horario de funcionamiento del Hospital es:
• Emergencia las 24 horas.
• Médico Orientador de 08:00 a 15:00 horas.
• Especialidades con turno de 08:00 a 16:00 horas.
• Por sus características, capacitación
de su personal y equipamiento es un centro de referencia nacional
para el diagnóstico y tratamiento de las patologías
infantiles más complejas. Esta organizado como institución
descentralizada y de autogestión.
La atención es gratuita para los pacientes y el Hospital
recibe su presupuesto de fondos públicos del Gobierno
Nacional y del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires y factura
prestaciones a Obras Sociales y Servicios Privados.
Utiliza para la atención de los pacientes el sistema
de cuidados progresivos con unidades de cuidados intensivos
y de cuidados intermedios y moderados. Asimismo se cuenta con
un importante Hospital de Día y con consultorios de distintos
niveles de complejidad.
Una dirección especial coordina importantes tareas de
docencia e investigación del Hospital, tanto para el
personal del mismo como para profesionales, técnicos
y administradores de salud de todo el país.
Hospital
de Pediatría S.A.M.I.C. "Prof. Dr. Juan P. Garrahan"
Combate de los Pozos Nº 1881 (CPA: C 1245 AAM)
Acceso Pacientes: Pichincha Nº 1890
Cuidad Autónoma de Buenos Aires - República Argentina
Teléfono: (54 - 11) 4308 - 4300 FAX: (54 - 11) 4308 -
5325
2003-2011 - www.garrahan.gov.ar
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