INFORME
DE LA OIT – ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO
MÁS DE LA MITAD DE LA FUERZA LABORAL ESTÁ OCUPADA
EN LA ECONOMÍA INFORMAL
Por
Elena Luz González Bazán especial para Latitud
Periódico
3
de agosto del 2015
A
fin de julio del corriente año se conoció que
la OIT difundió un informe que destaca que más
de la mitad de la fuerza laboral ocupada lo está en la
ECONOMÍA INFORMAL, esencialmente en pequeñas y
medianas empresas a nivel mundial.
“La
economía informal absorbe más de la mitad de la
fuerza laboral mundial” y comprende a más
del 90 por ciento de las pequeñas y medianas empresas.
A esto se agrega la cantidad de las denominadas compañías
‘micro’ en los paí¬ses en desarrollo,
por lo que millones de trabajadores y unidades económicas
padecen condiciones de empleo deficientes y carecen de derechos
laborales
LA
REALIDAD DE LA ECONOMÍA INFORMAL
•
Empleo de baja calidad,
• protección social inadecuada y
• escasa productividad son algunos de los obstáculos
que enfrentan los trabajadores y las empresas en la economí¬a
informal.
En
la nueva norma internacional del trabajo adoptada en la 104°
Conferencia Internacional (CIT) de junio último en Ginebra
(El tránsito de la economía informal a la formal)
fue “histórica” porque ofreció orientación
sobre cómo producir ese proceso.
OBJETIVOS
• Facilitar la transición de los trabajadores y
las unidades económicas de la economí¬a informal
a la formal;
• Promover la creación de empresas y empleos decentes
en el marco formal y
• Prevenir la informalización de los formales.
“No
se trata solo de haber adoptado una nueva Recomendación.
Lo que importa es instrumentarla”, explicó
Azita Berar Awad, directora del Departamento de Política
de Empleo de la OIT.
PROGRAMA
FORLAC, lanzado por la Oficina de la OIT para América
Latina y el Caribe, proporciona gran cantidad de análisis,
recomendaciones polí¬ticas basadas en la evidencia
y directrices sobre la facilitación de esa transición
económica.
En
Uruguay, las autoridades impositivas y las instituciones de
seguridad social colaboran para establecer un régimen
de recaudación simplificado y unificado para los pequeños
contribuyentes (monotributo) y, las personas cubiertas por el
sistema, tienen derecho a los mismos beneficios de seguridad
social que los trabajadores en la economía formal.
Brasil,
donde fue adoptado un marco nacional de política integrado
para combatir la pobreza, es un país en proceso de rápida
formalización, ya que en la última década
la creación de empleo en la economía formal fue
tres veces más rápida que en la informal.
Además, algunas políticas públicas innovadoras
fueron efectivas al permitir que alcanzaran a grupos difícilmente
accesibles (cuentapropistas y pequeñas y micro empresas)
en esa transición.
MANO
DE OBRA
En tal sentido, el informe sostiene que las inversiones para
el uso intensivo de mano de obra también pueden facilitar
la transición a la formalidad, como los programas de
empleo en Sudáfrica durante la reciente crisis financiera.
Un medio innovador para promover la formalización son
las instituciones de microfinanzas, ya que la concesión
de microcréditos, los depósitos y los contratos
de servicios tienen elementos de economía formal no tan
sofisticados como la banca.
Junto
a instituciones de microfinanzas en Burkina Faso e India, la
OIT aplicó experiencias para evaluar el impacto de lo
formal.
Las actividades del organismo de Naciones Unidas en Filipinas
son un ejemplo de la posible transición hacia la economía
formal. No solo aportaron los empleos necesarios para las víctimas
del tifón sino un salario mínimo garantizado,
protección social y seguridad y salud, importante para
la formalidad y el trabajo decente.
La
Asociación de Mujeres Trabajadoras por Cuenta Propia
(SEWA) de India -sindicato, cooperativa y movimiento femenino-
es una iniciativa exitosa para organizar a las trabajadoras
pobres de la economí¬a informal y ofrece un gran
número de servicios como formación, asistencia
financiera, ayuda para establecer cooperativas, seguro y seguridad
social, indicó la OIT.
EN
EL MUNDO
EMPLEO INFORMAL NO AGRÍCOLA
En África supera el 50 por ciento y tiene cuotas de 76,2
en Tanzania y 81,8 en Malí
En tanto, con 9,3 por ciento y 17,8 las naciones de ingresos
medios como Mauricio y Sudáfrica registran guarismos
muy inferiores de trabajo informal.
En África del Norte y el Oriente Medio, el empleo informal
representa una proporción considerable del trabajo de
30 a 70 por ciento;
Asia Meridional y Oriental también tienen un número
elevado de trabajadores en la economía informal (42,3
en Tailandia a 83,6 en India).
China, en este caso el trabajo informal alcanza el 32,6 por
ciento, una estimación basada en seis ciudades.
“Los
enfoques aislados que abordan un solo aspecto de la informalidad
tienen resultados limitados. Las experiencias nacionales exitosas
de combate de ese fenómeno se fundamentan en un enfoque
integrado. La Recomendación de la OIT se basó
en las lecciones aprendidas de las estrategias exitosas; ofreció
orientaciones polí¬ticas para formular y aplicar
un marco de estrategias integrado que facilite esa transición
y también para garantizar que esté incluido en
el desarrollo”, puntualizó.
En
todas las regiones en desarrollo, el empleo por cuenta propia
informal no agrícola es mayor que el asalariado y significa
casi un tercio del total del empleo no agrícola a nivel
mundial.
EMPLEO
INFORMAL EN AMÉRICA LATINA
El empleo informal en actividades no agrícolas varía
de 39,8 por ciento en Uruguay a 75,1 por ciento en Bolivia.
En
nuestro país, el empleo informal se destaca en talleres
clandestinos, trabajo en negro, contratos, monotributistas que
desarrollan trabajos de asalariados de plantas permanentes.
Esto sustancialmente en las administraciones: nacional, provinciales
y municipales, incluida la Ciudad de Buenos Aires.
En
cuanto a la proporción de mujeres en el empleo informal
es más elevada que la de los hombres en la mayoría
de los países, y otras poblaciones vulnerables como los
jóvenes, las minorías étnicas, los migrantes,
las mayores y los discapacitados también están
presentes de manera desproporcionada en la economía informal,
concluye el informe del organismo tripartito.
FOTO:
Economía Informal de los trabajadores y trabajadoras
de América Latina
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